勞雇新知
03 / 2025-12
「長照3.0」2026年提前啟動 存在人力落後、據點不足等隱憂 ...
「長照3.0」2026年提前啟動
存在人力落後、據點不足等隱憂
【外勞社記者劉達寬2025年12月2日報導】長照3.0將於2026提前啟動，立法院預算中心從長照2.0現有狀況指出下一階段將可能面臨的挑戰，包括財務永續性、照顧人力追不上需求擴增、部分地方服務據點仍未普及、使用者失能等級失衡，建議就這些方面加以改善。
預算中心指出，從2017年到2024年之間，長照基金的支出增加了56倍，但是基金的收入增幅僅約10倍，2者差距極大。且收支比從8.8降至1.7，預計2025年和2026年的收支比僅0.9和1。由於目前基金來源仍主要來自房地合一稅、菸酒稅和遺產贈與稅，仍受到房市、政策影響，波動較大，需要思考改善財務的永續性。
5縣市照服員平均服務人數超過10人
預算中心進一步指出，長照服務具有勞力密集的性質，合適與充足的人力對服務品質具一定影響。觀察2022到2024年各縣市的狀況，照服員人數雖然都呈增加趨勢，但是由於人口結構快速老化，照顧人力實際上跟不上持續擴增的需求。
以目前照服員人數最多的新北市而言，3年間增加了1,590人，然而期平均服務人數增加了2.1人；高雄市照服員人數3年間增加2,265人，屬增幅較高的縣市，然而其平均服務人數仍增加0.9人。臺北市、嘉義縣、宜蘭縣、澎湖縣、新竹市的平均服務人數在2024年都超過10人，尤其新竹市達到11.6人。
使用者失能等級失衡 偏輕中度
此外，長照服務據點的數量、就近使用的便利性也是衛福部著力的重點，每個國中學區都要有日照據點的目標，至今年6月底達快要達到9成，816個學區仍有82處尚待布建服務據點，且新竹縣、苗栗縣、臺東縣、澎湖縣及連江縣等均未及8成。
另外預算中心也指出，使用長照服務的人數持續增長，過去3年成長約11萬人(26.72%)，達到55萬餘人，但是其中屬於重度失能者(CMS等級7、8級者)，僅增加約萬人(9.4%)，占比更從24.29%下降至20.97%，反映資源分配需要有所調整。
去年國人赴海外工作66.6萬 日韓成長17.5%最快
【外勞社記者劉達寬2025年12月2日報導】主計總處日前公布2024年國人赴海外工作共66.6萬人，年增4萬5千人(7.4%)。赴中國大陸(含港澳)1.4萬人最多(6.3%)；赴日、韓者增加1.2萬人成長最快(年增17.5%)，赴美國、東南亞者分別增加9千和5千人。
主計總處指出，國人赴海外工作人數在2019年達到73.9萬人高峰，但隨後受到疫情、美中貿易戰和供應鏈重組後大幅縮減，疫後才逐漸回升，去年已是疫後高峰。
赴中國大陸和港澳工作者雖然最多，但其在全體赴海外工作者的占比已經從高峰的62.2%降至34.7%；同時期赴美人數則從2013年的11.2%提升至去年的20.5%。
科技產業赴美、日設廠也是變動的主要因素之一，依年齡層來看，去年15-29歲及30-49歲者赴日本、南韓增加較多，50歲以上者則以赴中港澳居多。
在日外籍人士攀至近4百萬高峰 臺灣約7.1萬人
日本由於人口結構改變，積極吸引外籍人士，近期規劃建立育成就勞新制，並且擴大開放特定技能業別。根據最新統計，截至今年6月底在日的外籍人士攀升至395萬人創新高，臺灣約7.1萬人被斯里蘭卡超越，落居第10(半年內增近千人)。
持特定技能簽證者半年內增加18%，總數超過33.6萬人，門檻較高可攜眷的2號特定技能簽證更激增2.7倍，已超過3千人。持技能實習簽證人數則在下降，根據日經新聞調查，近98%的日本企業領袖支持擴大接納外籍勞工。
不過由於近日的民間聲浪，日本可能緊縮相關政策，據共同社報導，由於目前歸化的居住要求(5年)較申請永居(10年)更寬鬆，因此考慮延長5年；同時也預計調高變更簽證身分或重新簽發簽證的費用6到10倍不等。