勞雇新知
22 / 2026-06
移工零付費三年緩衝期 倒數計時中 滕翔安：需與企業充分對話 完善配套...
移工零付費三年緩衝期 倒數計時中
滕翔安：需與企業充分對話 完善配套
【外勞社記者楊孝慈2026年6月18日報導】
回應台美對等貿易協定（ART）共識，台灣方面日前宣示將推動「移工零付費」，所有費用由雇主承擔，三年緩衝期已進入倒數計時。中華民國就業服務公會全國聯合會理事長滕翔安接受廣播專訪時表示，台灣以中小企業為主體，政府必須充分溝通；若缺乏完整配套，恐加劇企業出走、本國勞工失業，在查緝力道不足以及對失聯移工制約有限的情況下，也會引發更嚴重的失聯問題。
新制推波助瀾 家庭將陷人力荒
美國海關與邊境保護局（CBP）去年9月以產品涉嫌強迫勞動為由，對巨大集團發布暫扣令（WRO），暫停其產品輸美，該公司目前仍持續與美方磋商，提出具體改善作為。另外，台美雙方今年2月初完成簽署ART，協定內容涵蓋非關稅貿易障礙，避免強迫勞動造成不公平競爭，勞動部隨即宣布3年內落實「移工零付費」，第一階段以製造業、漁撈業為推動對象，所有移工海外招募費用，將由雇主負擔。
滕翔安首先指出，一旦零付費實施，對於家事移工雇主勢必造成強烈排擠效應。由薪資、休假做比較，製造業適用最低工資，目前為2萬9,500元，適用《勞動基準法》，享有國定假日、加班費、一例一休；家事類基本月薪2萬元，不適用勞基法，就各面向而言，工廠的條件都「完勝」家庭類，假設未來移工又不用負擔任何費用，試問誰還願意進入家庭工作？
產業樣態多元 應考慮差異性
海外招聘費用，依國籍及行業而有不同，以印尼為例，境內交通成本高，在移工提出申請到實際獲聘，可能需花上數個月甚至一年的時間，若再加上機票費，雇主至少要多負擔10萬元。
滕翔安表示，大型電子業、紡織業參與負責任商業聯盟（RBA）行之有年，早已由雇主負擔海外費用及國內服務費，但對於利潤本就不高的中小企業，或以內銷為主的產業，例如糕餅業，是否會因此墊高人力成本，進而引發通膨，政府決策時都必須謹慎思考。
非法卻領高薪 與國際背道而馳
他也強調，移工權益固然要保障，但政府推動零付費的過程，必須考慮產業差異及企業承受能力，特別國內中小企業佔比高達98%以上，提供將近八成的就業機會，貿然實施卻缺乏配套，將迫使產業關廠、外移，最終仍由台灣社會承受苦果。移工來台可以賺到比母國高出三至五倍的薪資，付費並沒有不合理，收費問題應回歸市場機制。
目前失聯移工人數約9萬5千人，對照整體人數，等於每10名移工當中就有1名為非法身份。最關鍵的原因之一，在於非法工作薪資更高，以工地為例，日薪可達2,500元，看護工作月薪也有3萬5,000元左右，都高於合法移工，制度上處分力道又明顯不足，變相助長逃逸。
產業外移衝擊就業 審慎應對
滕翔安分享他在美國生活的經驗，同樣在餐廳打工，非法工作月薪只有800元，但合法身份月薪超過2千元，差距2倍以上，台灣卻走出完全相反的方向，原因在於供需失衡，而未來若推動零付費，缺乏適度制約的狀況下，失聯亂象恐加劇。
滕翔安表示，仲介業者雖然是被委託的一方，卻已從第一線實務工作看到新政策衍生的問題，政府應加強與中小企業的對話，充分溝通，了解產業實際需求與困境，並妥善規劃完善配套，避免對企業經營造成衝擊，引發關廠、外移等連鎖效應。移民署及勞動部也應提高查緝力道，若管理措施未能到位，恐將衍生更多亂象。