集團新知
25 / 2024-10
國土計畫法延後？公聽會看法兩極
立委建議將農民權益補償納入考量
【外勞社記者劉達寬十月廿四日臺北報導】
立院內政委員會24日召開「國土計畫法修正草案」公聽會，立委反映地方民眾疑慮，並指對農民權益保障不足，國土計畫應暫緩，學者則建議針對個別問題處理，而非全面延期。內政部澄清若有需要可適時檢討，也會與地方政府持續溝通提供協助。立委張嘉郡則指出，《國土計畫法》立意良善，但相關配套尚未備齊，農業部原表示9月底會公告的堆疊式補助措施，目前尚未提出，也未針對農1和農2做出區分。
農業部預計推堆疊式補助
她也指出，糧食安全是全國責任，不能因為優良農地分布不均，就落在特定縣市上。建議將農業貢獻納入財政劃分權重，成立特別基金，給予農業縣市補償。鑑於目前對農業權未充分保障，她認為應該完成跨部會、以及中央地方溝通後再續辦國土計畫。學者專家和環保團體則持不同意見，針對農地劃分影響私人財產和農地價值較低的爭議，成大都市計畫學系教授張學聖建議，農政資源的協助要及早宣示並上路，優良農地劃設為農1，應有對等資源補助，針對不同類型，補助也應有差異。他也指出重點是國家要重視農業發展，如歐盟給予永續基本給付，讓農業收入提高，並設有相應要求，日韓也有類似做法。針對農地價值偏低的問題，也可考慮將土地變更做其他開發用途的紅利和農地之間牽連，以工助農。但他也指出，雖然國土計畫推行尚有很多問題，但延後並不能解決，而近年已展開解決鄉村、原民部落的規劃，也會因此擱置。海洋大學教授邱文彥則指出，目前已有14個縣市提送國土功能分區圖，若停止則要考慮行政成本和公平性問題，不贊成延後，建議成立專家小組協調。
內政部指有需要可適時檢討
內政部次長董建宏表示，國土計畫推動是為因應氣候變遷，推動合理國土配置與永續發展。過去非都市土地規劃和利用缺乏一致管理標準，也沒有主動檢討機制，也希望能給予地方政府規劃和主導權力，因此才促成立法。目前內政部已經發布14項子法，其餘9項年底前完成。地方政府依相關指導原則劃設農地，可以適當分類，在農業發展區，產業鏈設施都能使用，包括：產、製、儲、銷，休閒農業和農舍等。
因應客貨運缺工 交部研議再擴大開放外籍
【外勞社記者劉達寬十月廿四日臺北報導】
立法院交通委員會24日邀請交通部長陳世凱就「公路大型客貨運駕駛短缺之因應」等相關議題專題報告，陳世凱表示會透過開放外籍人力等方式應對客運司機缺工問題，立委則建議需要注意薪資結構破碎化問題。立委李昆澤在質詢時指出，疫後運量減少、營收大跌、人力不足，嚴重衝擊公共運輸。根據交通部統計，目前公路司機缺員772位、市區司機缺員1,443位。他也指出客運司機還有薪資項目複雜、勞動環境惡化等問題，詢問交通部如何改善。陳世凱表示一方面已提升業者運價並指定部分額度提升駕駛待遇，同時也放寬駕駛年齡到68歲，近期也正在進行法制過程，希望讓僑外生和外籍移工補充到這方面人力；另外公路局也透過徵才補助，已陸續協助補充3千多人力。勞動部次長陳明仁補充，駕駛員薪資組成項目確實複雜，會跟交通部努力改善，因留才最關鍵還是取決於薪資和勞動條件。根據交通部報告，開放畢業僑外生從事貨運三業、公路及市區汽車客運業部分，已經勞動部和國發會平台同意，由勞動部辦理法規修正中，遊覽車客運業由勞動部研商中。另外公路局也邀集相關公會，討論進一步開放其他類別外籍人士適用的價式工作，將依據業者共識研議方案向勞動部提案。